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  实施齐长城保护与管理的十条建议    3星级
实施齐长城保护与管理的十条建议
作者:李继生     来源:网上在线打鱼-热门网上捕鱼-网上捕鱼赚钱【最新】     点击数:     [字体: 字体颜色]
 

因齐长城既是世界文化遗产万里长城和泰山的重要组成部分,也是全国重点文物保护单位,所以在充分了解国内外保护与管理世界遗产信息的基础上,吸取先进经验,结合山东省和齐长城的实际,按国际准则和国家文物保护法制定保护措施和管理模式。

第一,齐长城的保护必须遵守联合国教科文组织于1972年制定的《保护世界文化与自然遗产公约》和2002年国家重新修定颁布的《中华人民共和国文物保护法》,并在“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的原则下制定《齐长城保护条例》和《齐长城管理条例》,将齐长城的保护纳入法制轨道。严禁挖掘长城遗址修路,严禁在遗址上重建新长城或挖掘、开矿及任意搬运沙土、石块;严禁任何形式的遗址破坏;保护遗址两侧各200内的森林植被,禁止放牧砍柴,违者必究。

第二,根据2004721国家文物局颁发的《全国重点文物保护规划编制要求》,制定齐长城保护与利用规划。齐长城保护的范围是指遗址本体及周围环境:一级保护区为遗址本体及与之相关的城堡、关隘、防门、烽燧、文物古迹,其中包括坍塌的沙土、石块;二级保护区为城址两侧各200内的森林植被、文物古迹;三级保护区为城址两侧各200500之间的控制建设地带;保护区以外的周边地带的建筑风貌必须与遗址相协调,不论山区与平原均应以古朴典雅的近代民房为主体,既能与遗址融为一体,又能便于开发齐长城文化与民俗相结合的旅游项目。另外,齐长城沿线几乎囊括了整个山东省的自然景观、人文景观及丰富多彩的人类口述和非物质遗产,这是一条综合性很强的独具一格的风景线。

第三,严格执行《文物保护法》第十条:“县级以上人民政府应当将文物保护单位纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算”;第十五条:“全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案”;第十七条:“在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意”。

第四,要建立合理的管理体制。山东省政府与地方联合管理,省政府出政策,当地政府负责实施。根据齐长城的实际情况应建立全省性的管理体制,设在省文化厅,并由文物处牵头,吸收沿途各县市区领导,组成既集中又松散管理的机构,按管理条例在文物处的直接领导下进行工作。这样,既体现统一领导,又能在各自的辖区内尽职尽责地做好保护工作。另外,力争在省政府设专门管理机构,由文化厅、省旅游局、省建设厅联合组成领导班子,加强管理。

第五,要落实各县市区的责任制。因齐长城是一个体量庞大的特殊的不可移动的文物,沿线经济南、泰安、莱芜、淄博、潍坊、临沂、日照、青岛8个省级地级市18个县市区的98个乡、镇、办事处,各地的经济文化发展水平差异很大,而在这些地区做实际工作的主要领导人或主要部门,尤其是乡镇级的行政部门并不都重视齐长城保护工作,所以必须分段承包,落实责任制。另外,还要在沿途各林场、各山林聘请放牧者、护林员、林场职工为巡视员或巡检员,一旦发现破坏情况立即制止或逐级报告,确保万无一失。

第六,加强保护齐长的宣传教育工作,增强全省人民的保护意识,根据齐长城考察队沿途考察时的调查,大部分山区的村民不知道是齐长城,而传为是秦始皇修的万里长城,或因多处曾被抗日战争时利用而误认为是抗日战争时修的,对其历史文化价值和观光旅游价值更是一无所知。因此,要调动省内外一切媒体大力开展宣传教育工作,做到家喻户晓,妇孺尽知,才能唤起民众的保护意识。要学习陕西西安和洛阳经验:把文物保护工作落实到基层,深入到广大干部、群众、农民的心坎上。所以宝鸡的眉县以王宁贤为首的5位农民发现27件西周窑藏青铜重器后,立即上报文物部门,成为全国保护文物的典型,这就是文物保护法深入宣传教育的结果。要认真落实第28届世界遗产大会的《苏州宣言》:青少年是保护世界遗产的新生力量,加强对青少年进行世界遗产保护教育。齐长城管理机构与教育局、共青团组织联合组建讲师团,在齐长城沿线各大中院校和中、小学举办“保护齐长城讲座”。通过宣传,注入可持续性发展的活力,推动本地区旅游经济的发展。

第七,成立“山东省齐长城研究会”,挂靠中国长城学会,吸收省内外,海内外研究万里长城和齐长城的专家学者及齐长城沿线的政府部门分工领导,热心保护者为理事,进行研究与探索,尽快制定《山东省齐长城保护规划》,挖掘博大精深的文化内涵,不断揭示齐长城遗留下的众多疑团,促使齐长城文化走向全国、走向世界,再现辉煌!

第八,联合国教科文组织制定了世界遗产的“标志”为黑色的  :外围是大气层,内为万物之萌芽,表示绿色环保。但我以为这是根据中国传统的“天人合一”、“天圆地方”之观念设计的:外是天圆,内是地方,天与地的交接处是一个通道;棱形的大地与通道,是典型的《道德经》中孕育万物的“玄之又玄,众妙之门”的雌性生殖器。这个标志既表示天人合一,又是绿色和平的象征。国家文物局已在全国征集文化遗产标志设计图。所以,我们也应面向全省征集“齐长城保护标志”的设计方案。齐长城沿途的重要关口,重要地点均要树立标志碑,名称、标识、平面图、历史沿革、发生的重大战役、重大事件、重要人物要一应俱全;背面标识沿途的主要风景名胜和文物古迹。为此,我设计的齐长城标志为山东大汉沿泰沂山脉分水岭由西向东飞奔向大海的图案    :头是圆形的古城堡,载着山字形的冠;双臂是由城堞组成的长城,左手托着大海,右手托着黄河;双腿在飞奔;整个上半身是一个“文”字,标示着文化遗产。

第九,齐长城是全人类的精神财富,应尽快宣传与落实南京历史文化名城博览会的《青年南京宣言》:“保护古老之遗存,赋于年经之生命;传承历史之辉煌,创造文化之新声;维护发展之协调,实现文明之永续;消弥彼此之偏见,宣扬长久之和平。”

第十,全世界的遗产及中国的世界遗产,大部分已建立了博物馆,山东省文化厅、旅游局应联合济南军区、山东省军区和山东省孙子研究会创立“山东兵法博物馆”。以齐长城为主线,运用高科技手段,不仅展现自古至近现代的著名军事家炎帝、黄帝、蚩尤、后羿、周公、姜尚、孙武、孙膑、瘳容标等人的伟大业绩,还要把重大战役、重要事件、重要设施以及典故传说纳入之内,可直接为弘扬中华传文化、振兴民族精神、建立军事强国而服务,从而教育全民,启迪后人,为世界和平做贡献!

抗日战争六十年,痛思国耻涕涟涟。

奋笔疾书长城稿,籍慰英灵三千万。

 

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