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谈齐长城遗址的保护管理和开发利用
作者:孔繁刚     来源:网上在线打鱼-热门网上捕鱼-网上捕鱼赚钱【最新】     点击数:     [字体: 字体颜色]
 

    齐长城横卧于山东省中部崇山峻岭之中,主体沿泰沂山脉分水岭上修筑;西起黄河岸边的济南市长清区,东至青岛市黄岛区小珠山入海;延绵千余里,贯穿齐鲁十八个市、县、区。做为我国最早的大型军事防御工程,也是中华民族共同筑建的一座恢宏的历史丰碑。它凝聚着我们祖先的血汗和不屈不烧的精神,蕴藏着两千多年的历史文化内涵。

古往今来、岁月沧桑,齐长城遗址延绵不断,雄姿犹存。但由于千百年自然风雨剥蚀,近现代战争、修路、开矿、拓荒等原因,它已是遍体鳞伤,甚至有的地段已荡然无存。多年来,沿途各级政府对齐长城遗址保护做了大量工作,采取了一些保护措施,部分地段关隘遗址也分别公布为省、市、县各级重点文物保护单位,使其得到了有效的保护管理。20016月,国务院批准公布为“第五批全国重点文物保护单位”,使其进一步加强和得到了相应的保护。但是,因齐长城遗址多地处偏僻山区,线长面广,保护管理和开发利用尚存很多疏漏,有些问题和困难日益突出。因此,针对新时期文物保护开发之需要,探索新形势下保护管理和开发利用的新思路,新举措,切实做到保护利用好齐长城这一优秀历史文化遗产,已刻不容缓,势在必行。

长期以来,齐长城遗址的保护管理及开发利用,缺乏统一的规划管理和领导协调,没有相应的保护法规、经费、专职保护人员,以及巡察交通工具等,保护措施纸上谈兵多,实际操作少。这些都是亟待解决的问题。当前应在已公布为国家级重点文物保护单位的基础上,借鉴万里长城的保护开发经验,针对齐长城现状,成立专门的领导机构,建立以长城沿线市、县、区为主导,统一管理和区域管理相结合的综合管理机制。以加强宏观指导,全面的负责协调对齐长城的保护和开发等各方面工作。制定一套科学、合理、周密的保护利用规划,彻底改善保护管理,开发利用各自为政的无序状态。并依据《中华人民共和国文物保护法》和《山东省文物保护条例》等法规,制定颁布保护齐长城遗址的专门性行政法规条例。沿途市、县、区人民政府也应结合当地情况,研究制定适应地方实际的执行规章办法。以法制手段调整和规范齐长城保护开发工作,使其逐步走向科学化、法制化、规范化轨道。自上而下的建立起适应新形势发展及领导管理、立法规划等为一体的保护开发体系。

再是,认真落实做好文物“四有”工作。根据齐长城地处偏僻,线长面广保护管理困难的实际情况,国家应设立专项保护经费,确保文物“四有”工作的开展,加强对长城遗址的保护管理。沿线市、县、区应建立以政府牵头,由文化、公安、工商、土地、城建、旅游、园林等部门组成的专门班子,各负其责、落实责任、相互协调,共同承担本辖区内长城遗址的保护维修、开发建设等规划和领导协调工作。沿途县、乡(镇)、村应明确划定各自的保护地段和范围。成立各级保护组织,配备专职人员,大力发展业余保护队伍,建立健全文物保护网络。结合齐长城遗址现状,地质地貌和自然环境等情况,划定保护范围和控制建设地带,设立标志牌,明确保护区域。各级保护组织签定保护责任书,落实责任制,做到措施到位,责任到人。沿线各级政府、文物和相关部门定期召开联席会、互通情报、协调配合,及时处理相邻地区保护管理和开发利用过程中所出现的困难和问题。共同实施多级保护体系,强化统一管理,促进对长城遗址的合理开发和保护,切实做好各项文物保护工作。

齐长城沿途各地文化、文物部门要结合当地实际,有计划、有步骤的加强在长城遗址两侧乡镇、村庄广泛宣传国家保护文物古迹的法律法规,宣传保护长城的重要意义。积极主动的向基层政府和有关部门宣传,争取他们的重视支持。以通过各种宣传唤醒社会各界的保护意识和参与意识,增强各级领导和人民群众的法制观念和保护责任感。也使社会各界充分认识到保护好齐长城遗址及自然环境风貌,不仅是国家的行政工作,同时也是每个公民应尽的义务。长城沿线市、县、区应主动的联合起来,定期或不定期举办主题为“爱我长城,保护长城”的宣传活动。每年集中一段时间,规定出宣传周或宣传日,举办宣传和咨询活动,大张旗鼓进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知从而在社会上形成“保护长城光荣,破坏长城可耻”的风尚。

齐长城悠久的历史,丰富的内涵,有着极为深厚的文化积淀,还需要进一步深入挖掘,整理和探讨。各级文博部门在完善和做好各项保护工作的同时,要进一步对长城遗址进行全面系统的踏勘、调查测量,掌握第一手资料。通过对齐长城综合考察,以补充和纠正历史文献中的讹误、澄清齐长城的真实面目,整理编撰一套较为完整翔实的资料,让世人充分认识齐长城,以引起人民群众和社会各界对长城的重视,更好的保护开发建设齐长城。齐长城作为中华民族古代文明的见证,独具风姿,光照千秋。它把黄河、泰沂山、东海有机的连接在一起,与齐鲁大地自然的地质地貌相融合,成为一条集自然景观和历史人文景观为一体的千里风景线,也成为当代一项有广阔开发前景,且独具特色的旅游观光资源。它作为捕鱼游戏大厅的一个重要组成部分,已引起海内外各界专家学者及沿线各地政府和有关部门的关注,有少数地段已着手开发利用。因此,站在保护历史文物古迹,利用人文自然景观的高度上,认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,加强对齐长城的保护和综合治理,已成为当前一项迫在眉睫的重要任务。

为确保齐长城遗址不受破坏,使其得以科学合理的开发建设。各级政府和文化、文物等部门,应成立专门的班子,切实加强开发建设的领导,强化统一管理,加大宣传和引导力度。依据国家文物保护法规定要求,坚持文物保护与利用的有机结合,制定科学统一的开发建设规划,协调指导齐长城的开发建设工作。确保文物资源的保护和开发利用高标准,科学有序地开发,坚决杜绝放任自流,破坏性的开发。沿线应根据当地实际进行开发,切不可盲目开发建设。要清楚的认识到保护是开发利用的基础和前提,文物古迹的保护管理和开发利用要用法制手段进行调整和规范,必须坚持保护利用的同步发展。

总之,开发齐长城遗址必须注重实效,量力而行。要本着“保护齐长城,宣传利用传统文化”的原则,注重社会效益和经济效益的结合,使之形成保护利用,利用再保护的良性循环。充分运用齐长城的知名度和影响,多方面开发它的功能和价值,使其与市场经济和现代生活结合起来。为展示古代文化,传播现代文明、弘扬民族精神、促进社会主义精神文明和物质文明建设,发挥齐长城所特有的作用。

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