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  立法保护齐长城已刻不容缓!     3星级
立法保护齐长城已刻不容缓!
作者:文/张华松 摄影/侯贺良     来源:网上在线打鱼-热门网上捕鱼-网上捕鱼赚钱【最新】     点击数:     [字体: 字体颜色]

                             

    编者按:国家文物局局长单霁翔指出:“我国近几年来对长城的研究和保护取得了一些成绩,但就总体水平而言,长城仍面临着严重的人为和自然破坏的威胁。特别是破坏性开发对长城造成的损害有加剧的趋势。”单局长的这一评价也完全符合我省齐长城的实际。

    近年来,随着“齐长城热”的兴起,其潜在的巨大旅游开发价值日益为人们所重视。但由于齐长城跨越我省数市和众多县区,缺乏统一规划和相应标准,又无法可依,有的地方在开发中急功近利,违背真实性与完整性等遗产保护准则,破坏了遗产地原址原物、原生状态、原始环境;有的在开发中,未处理好保护与利用的关系,忽视了生态旅游建设,给齐长城造成了无法挽回的损害,已有多处被中央媒体点名曝光。

    齐长城是我国现存于地面上修建最早、历史最长的冷兵器时代国家军事性防御工程,是齐鲁古老文化的丰碑和智慧的结晶,也是足可令我们山东人骄傲和自豪的珍贵遗产。正确处理好保护与开发的关系,让其代代相传,是各级政府和我们每个公民的责任。对无序的破坏性开发造成的危害熟视无睹,听之任之,我们将愧对列祖列宗,也无法向子孙后代交待。

    齐长城正在继续坍塌,齐长城已达濒危边沿!立法保护齐长城已迫在眉捷、刻不容缓!

    特约发表齐长城研究专家张华松教授的文章,以期引起有关领导和社会各界的重视。

从空中鸟瞰齐长城遗址

    齐长城是在春秋后期的姜齐灵公至战国中期的田齐宣王的长达数百年的时间里分期逐段完成的。它西起济水(今黄河)之畔,沿泰沂山地南北分水岭蜿蜒东去,然后东北斜跨胶南高地,终止于黄海之滨,全长近2000华里。齐长城是古代齐国规模最为宏大的军事防御工程,曾有力地保障了齐国的国家安全。

                          人为和自然的破坏令人触目惊心

    自公元前221年秦灭齐而统一天下以来的两千多年间,齐长城饱受着来自自然和人为两方面的破坏。

    来自自然方面的破坏主要有:风雨剥蚀、地震滑坡、山洪冲刷等。这些都是非人力可以左右的因素。

    来自人为方面的破坏,首先是出于政治目的的破坏。如秦始皇为巩固统一,下令“堕坏城郭,决通川防,夷去险阻”,于是包括齐长城在内的原六国内地长城,遭到了历史上第一次大规模的有计划的人为破坏。其次,历代战争的破坏。齐长城所在的南北分水岭,战略地位十分重要,历来为兵家必争之地,齐长城遗址也就难免遭受战争的破坏;尤其近代以来,火器广泛投入战场,许多地段被改造为军事掩体,战后往往狼藉一片,变成废墟。再次,在夯土长城上耕地种田,这在上个世纪70年代“学大寨”、大搞农田基本建设时破坏尤剧。至于从夯土长城上取土,用来垫院、垫猪圈;拆毁石砌长城,搬运石头铺路、建房、垒堤堰、筑猪圈羊栏牛棚;拦腰截断长城,修路或者开矿;掀倒长城石,捉土鳖蝎子;刨掉夯土长城上的荆棘根块,用来做根雕材料或燃料等,更是司空见惯。另外,在鲁中山区,许多地段长城为盐水搅拌砂土夯筑而成,无法垦为农田,长期以来便被作为田间小路,人畜践踏,车轮碾轧,破坏尤其严重。

    来自人为的破坏力实在大得惊人。1987年,长清广里村北公路西侧的夯土长城,其西端紧靠大口井,遗址高1-2米,最高处有2.5米。那时我们听当地农民说,10多年前,也就是大搞农田基本建设之前,这里的夯土长城有电线杆那么高,而且自大口井所在的位置向西延伸很远。1999年,故地重游,却发现长城西端与大口井之间已变成了一片平地,残存的长城遗址已经不足1米高了,不留心很难发现这段略微隆起于地表的土垄就是齐长城遗址。公路东边的夯土长城,1987年长500多米,底宽10多米,顶宽3-4米,最高的地方达到5米,城墙上下内外遍布荆棘。由于长城横亘东西、隔绝南北,当地人拦腰截断长城,开辟出一条田间小路。10多年过去,这里的夯土长城只剩下300米左右长的一段,高仅2-3米,墙体顶部已与内侧田地取平,连为一体,当年拦腰截断长城时所出现的那个豁口也不复存在。

    夯土长城如此,石砌长城也不例外。上世纪50年代初,王献唐先生亲自踏勘的博山围屏山长城,“以碎石砌成,状如马鬣,宛若长虹,和凤凰山、双嘴山两处遗址差不多”。该遗址直到80年代初仍然保存较好,底宽6米,高2-4米。可是从1984年起,在建设北山新村的过程中,当地居民搬走长城石,垒砌自家的院墙,360米长的长城就这样消失了。

    鉴于齐长城遗址岌岌可危的严峻形势,早在上个世纪70年代末,山东省以及齐长城沿线各级地方政府就开始在有代表性的长城遗址旁树立文物保护的石碑标志物。2001年,齐长城被国务院公布为全国第五批重点文化保护单位,齐长城保护再次被提上议事日程,许多市县区制定并公布了有关齐长城保护的规章制度,采取了许多措施。

    如,沂源县按照“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,实行分级分段、三级保护规划制度。沂水县公布了齐长城保护范围,规定齐长城两侧30米以内为建设控制地带,重点地段和附属建筑两侧50米作为重点控制地带。控制地带范围内,严禁拓荒、挖土、开矿和建筑房屋。签订县、乡、村“文物安全保护责任书”,成立由文化、土地、司法、公安等部门组成的保护小组,确保每段齐长城都有专人保护。齐长城沿线其他市县区如长清、莱芜、临朐、莒县等也出台了类似的有关齐长城保护的规章制度和办法。

    这些规章制度和办法对于齐长城遗址的保护起到了一定的作用,然而由于我省至今尚没有出台一部切实可行的有关齐长城保护的法律法规,致使齐长城保护工作缺少统一的制度依据,因而不能从根本上解决齐长城遗址惨遭毁坏的问题。

                            正在兴起的齐长城旅游开发热

    近十年尤其近几年来,伴随着“齐长城热”的兴起,齐长城潜在的巨大旅游开发价值日益被人们所重视,齐长城沿线的许多地方对开发本区段齐长城及其附近的人文和自然旅游资源进行规划,有的并已付诸实施。

    济南市长清区  长清是比较早地打出齐长城旅游品牌的区县之一,并成立了专门的齐长城旅游开发组织,在孝里镇大峰山上开辟所谓的齐长城屯兵寨景区。另外,马山镇还于2004年成立了“济南齐长城酒业有限公司”,该公司坐落于马山镇驻地以南10华里的齐长城重要关隘五道岭脚下,目前已投入生产。这是我省首家打齐长城牌子的企业。

    济南市历城区  1992年成立的药乡国家森林公园,共由六大景区组成,其中有长城岭景区,该景区目前已修建了登山的石阶;其他如模拟长城工地、烽火台、观齐楼等设施景点尚未动工兴建。

    济南市章丘市  七星台长城景区于2001年开始兴建,是一个集游览、观光、休闲、娱乐为一体的综合旅游景区,2003年正式开放。首期开放的景点之一是“齐长城”,全长2公里,高6米,绵延于群山之巅,颇显雄伟壮观,然而这段齐长城其实是在原有的齐长城遗址的基础上兴建的仿明长城,与齐长城原真性已相去甚远。

    泰安市岱岳区下港乡  该乡对齐长城旅游资源高度重视,2004年9月,在山东省孙子研究会的支持下,成功举办过“齐长城与齐鲁兵家文化学术研讨会”。该乡规划的齐长城旅游中心区在该乡的蒿滩村附近,目前村口已经建立了颇为壮观的仿古石砌长城关楼,而对于同历城、章丘接境的齐长城,则采取绝对保护的措施,尽力保护其原貌。

    莱芜市与章丘市交界的锦阳关  莱芜市规划中的锦阳关旅游区包括:锦阳关及其左右长城、娘娘庙村的娘娘庙、吕祖泉村的吕祖殿、古驿路等景点。目前公路西侧的锦阳关关楼已经竣工,关门宽3.8米,高6米,关楼总高16.80米,楼上建筑三间,关楼东侧有台阶直通楼上。

    淄博市博山区  该区是我省最早利用和开发齐长城旅游资源的区县。1994年区政府就投资近200万元,在城区西南部原山国家森林公园内凤凰山上的齐长城遗址处修复齐长城600米,1998年又投资近100万元,修复齐长城黑山段。数年来新修复的齐长城成为博山区最为亮丽的一道风景线,已创造出可观的经济效益。然而从遗产保护角度讲,新修复的两处长城并不能令人完全满意。目前,博山区就齐长城资源的开发还有更为宏大的设想。

    临沂市沂水县  从2004年下半年开始,沂水县便开始邀请省旅游规划设计院、青岛大学、山师大、北交大等高校的专家草拟穆陵关、齐长城、沂山整体开发规划。初步设想是:修复穆陵关关楼、常将军庙、烽火台、梳妆楼等原有历史建筑,建设中国长城文化展馆;穆陵关两侧长城,向东修复至龙山,向西修复至后石屋北岭,与保存完好的古长城遗址相接。还有人建议该县依托植被茂密的沂山国家森林公园和知名度极高的穆陵关,在泰薄顶至穆陵关以东20余华里的范围内,按照齐长城的大致走向,策划建一条微缩的齐长城景观,再现东周时期发生在齐长城上的战争、生活场景。

    潍坊市诸城市  该市重修的齐长城在郝戈庄镇尚庄村南石人山(马耳山支脉)。那里的齐长城原址只剩下宽4.5米,高不足1米的土垄,土垄上长满低矮的野草。近年,在开发马耳山风景旅游区的过程中,长达数千米的原始长城遗址被占压,修复的齐长城高2米左右,内外俱有垛口,墙面抹以水泥白灰。

    青岛市黄岛区  黄岛区对境内齐长城全线保护与开发工作早已做出规划,并已付诸实施:(一)在小珠山山麓设立齐长城开发利用保护区。柳花泊街道办事处已于2000年投资修复了300米的齐长城西峰关段。(二)在徐山齐长城遗址建立齐长城原貌保护区。(三)重建入海处烽火台。齐长城入海处烽火台遗址原本是一座东西长18米,南北宽8米,高4.5米的大土台。1998年开发区政府投资100多万元,在烽火台原址上用花岗岩石料构筑起气势宏伟的烽火台,同时命名烽火台附近的一条新开干道为齐长城路。

    已经规划和开发的还有多处,不再一一例举。

                           无法可依的无序开发令人担忧

    以上各地为发展当地经济而利用和开发长城旅游资源的计划与举措,固然有许多值得借鉴和推广的经验,但从遗产保护的角度讲,也存在着许多问题。关键是没有正确处理好保护与利用的辨证关系,没有完全坚持遗产保护的真实性与完整性原则和可持续发展的原则,急功近利,短期行为,低水准、低水平地随意修复长城、仿制长城。而且这种修复性的破坏现象极为普遍,值得引起高度重视。

    造成齐长城破坏性开发,还有其他一些原因。

    第一,由于齐长城横跨我省8个市地18个县区,缺乏统一协调,各地缺少保护利用齐长城的统一规划和标准,随意性很大,无序状态严重。

    第二,对齐长城的考古价值和文化意义缺少真正的理解,忽视文物本身所具有的不可替代性和不可再生性,随意占压齐长城原址,毁坏齐长城原貌,致使大量珍贵的历史信息流逝和消失。

    第三,修复过程中没有遵循“修旧如旧”、“修旧如初”的原则随心所欲修复的长城、关隘、烽火台,无论建筑材料、工艺技术,还是外观形象,都与历史的真实相去甚远,因此所展示和透露的也就只能是错误的历史信息。

    第四,长城修复方案没有经过有关部门的审批,又没有对施工队伍的资质进行严格审核,施工中更没有有效监管,放任自流。

    第五,由于齐长城基本是政区分界线,围绕齐长城旅游资源的利用和开发,势必要引起地方权益之争,这样一来不仅增加了齐长城保护的难度,也增加了齐长城开发工作的随意性。

    总之,造成齐长城破坏性开发的原因很多,但归根结底,是由于至今还没有一部全省性的齐长城保护的法律法规,致使各地在保护开发或修复中无法可依,无章可循。目前,对齐长城的破坏性开发正日趋加剧,如果对这种现象熟视无睹、放任自流,那么不久的将来,作为“中国长城之祖”的齐长城很可能将不复存在!

 

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